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浙江杭州下城天水街道:三部曲跑出垃圾分類“加速度”
發表時間:2020-04-29來源:浙江日報

創新模式 集中攻堅 全員上陣

  垃圾分類已成為一種新時尚。

  對在生活垃圾分類工作方面領跑的杭州市下城區天水街道來說,這種時尚更為快速、深入和徹底。

垃圾分類宣傳進樓宇

  轄區面積1.37平方公里、常住人口3.89萬的天水街道,是杭州市典型的老城區。小區老舊無物業、商戶聚集難管理、人流較大垃圾多,為垃圾分類增加很大難度。然而,天水街道卻取得了不凡的成績——實現垃圾分類知曉率、參與率、準確率三率100%,并入圍2019年浙江生活垃圾分類示范片區名單,獲浙江省生活垃圾分類工作成績突出個人、2019年度杭州市生活垃圾分類工作優勝街道,而天水街道的燈芯巷社區也被評為了優勝小區。

  天水街道早謀劃、早動手,一以貫之,持續推進垃圾分類。從2017年開始,天水街道便開始謀劃啟動垃圾分類工作。2019年,街道圍繞“加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成”的垃圾分類目標,通過撤桶并點、集中攻堅、定時定點三個階段,堅持“志愿、自治、智能”,讓人人“動起來”。

  眼下,隨著生活垃圾分類處理的縱深推進,人們文明生活習慣的逐漸強化,垃圾“隨手分”,正成為天水居民們健康生活的新時尚。全民總動員,也讓這場“綠色革命”跑出了“加速度”。

人大代表運用“貼心城管”APP的“人大監督”板塊參與監督

  推行垃圾分類最大的難點是什么?下城區人大代表、燈芯巷社區黨委書記朱雅仙深有感觸地說:“改變人的習慣最難?!?/p>

  燈芯巷社區共有38幢居民樓、1570戶家庭。在垃圾分類工作推行初期,社工與企退人員、退役軍人組成的志愿者一起到每個樓道發通知、挨家挨戶上門告知、豎指示牌引導到規定的投放點……這樣的工作,燈芯巷沒少做?!耙尵用駛冎朗裁词抢诸?,為什么要分,以及怎么分;垃圾投放點為什么要減……”朱雅仙說。

  原先走進一個社區,每隔幾步就會“偶遇”幾只垃圾桶。每到夏天,混合投放的垃圾桶總能飄來陣陣異味。久而久之,老百姓對于垃圾桶也敬而遠之,往往是趁著沒人的時候,將打包的垃圾一并扔進桶內。

  如何突破垃圾分類的第一步,有效管理,有效監督?撤桶并點,是天水街道邁出的第一步。眾所周知,撤桶并點是將大量的、分散的垃圾桶撤除,合并放置在專門的點位,這樣的做法可以實現分類垃圾桶精準投放、集中管理、定時收集。

  為了培養群眾養成垃圾分類的習慣,天水街道從群眾基礎較好的燈芯巷社區開始改起,根據樓幢分布情況和距離遠近,按照200米半徑范圍或200~300戶的覆蓋面設置一個垃圾投放點。將社區劃分為6個區域,每個區域設置一個投放點,確保每個樓道單元居民都能方便投放。

  從2019年3月20日起的1個半月時間里,撤桶、并桶、減桶“三步走”一氣呵成,燈芯巷社區按照成功一片再推一片的模式,將全部44個垃圾投放點縮減至6個集中投放點。撤桶并點后,按照規定時間,清運車輛定時清運,生活垃圾收運車通過定時巡回收集生活垃圾;有機易腐及餐廚廢棄物由具有清運、處理資質的公司專項收運,實現垃圾減量分類。

  “萬事開頭難。雖然我們早就在醞釀撤桶工作,但真正實施起來,還是擔心過不了老百姓這關?!碧焖值擂k事處副主任張永兵坦言。

  一開始,垃圾桶減少,好多居民也挺高興——夏天樓道門口的小蟲子變少了。但樓層前的垃圾桶變少了,意味著居民扔垃圾就要多走一段路。為此,社工對全社區38幢居民樓1570戶家庭開展挨家挨戶上門宣傳和對接,并把宣傳手冊送到居民們手中。

  “原來每個樓道前都放置垃圾桶,有時會產生異味,有時垃圾桶裝滿溢出,還會引來流浪貓、狗等動物?!本用駞菒廴A說,如今環境更加整潔舒心了,居民也慢慢養成了分類投放的好習慣。

  在燈芯巷社區試點成功的基礎上,其余6個社區也紛紛學習跟進,在8月底前全面完成撤桶并點工作。全街道小區垃圾投放點由407個撤并為62個,總體撤并率接近85%。特別是有著近3000戶居民的戒壇寺巷社區,更是將垃圾投放點從87處撤并為9處,撤桶達到了90%。

  攻堅——100天誓奪生活垃圾分類百分百

機關干部和執法隊員下沉網格

  “嚼得爛的是易腐垃圾,嚼不爛的是其他垃圾;賣了可以買豬的是可回收物,豬吃了會生病的是有害垃圾?!边@是天水街道為垃圾分類自創的簡單易懂朗朗上口的口訣。如今,在天水街道,不論是普通居民,還是小商小販,又或是武林商圈商場內的商家,垃圾分類已深入人心。

  天水街道抓住下城區人大常委會宣傳貫徹《杭州市生活垃圾管理條例》現場會在燈芯巷社區召開的有利契機,制定了一個新的垃圾分類工作目標:力爭實現10%的小區定時定點投放。居民定時定點投放垃圾時,會有垃圾專管員進行指導。同時,公共區域100%施行垃圾定時定點投放。

  目標既定,如何實現?在已有的撤桶并點的基礎上,天水街道搭著全市垃圾分類的東風,開啟一場轟轟烈烈的攻堅戰?!拔覀兙o緊依靠群眾,廣泛發動群眾,組織群眾自治,開展了一場垃圾分類集中攻堅行動?!碧焖值傈h工委主要負責人說。

  去年8月27日,天水街道“奮戰100天誓奪生活垃圾分類百分百”專項行動攻堅戰在倉橋、胭脂新村、環北新村社區正式打響,將執法力量融合進社區網格。在兩周時間內,領導班子分片包干,機關干部和執法力量下沉支撐,社區工作者全員上陣,黨員骨干和居民群眾積極參與,高標準、高要求全面推進攻堅。在早晚居民投放垃圾的高峰時段,開展“簽訂一份分類承諾,練好一個開袋動作,守牢一個投放陣地,堅定一股必勝信心,培養一種習慣養成”為內容的“五個一”集中攻堅行動,形成“社區主場、書記主戰、黨員主動、志愿先行”垃圾分類自治模式。攻堅期間,垃圾分類得到了“兩代表一委員”們的關心和支持。人大天水聯絡大組密切關注垃圾分類工作,代表們運用“貼心城管”APP,通過“人大監督”版塊積極反映問題建議,監督垃圾分類工作。政協天水活動小組開展“生活垃圾分類”專項集體民主監督活動,委員們深入社區,實地踏看街道垃圾桶減量和垃圾分類具體工作,積極出謀劃策。

志愿者向居民宣傳

  以燈芯巷社區為例,為了讓人人知曉,社區對所轄38幢居民樓1570戶家庭組織了多輪上門對接,入戶指導垃圾分類,并實施“787”志愿勸導行動,即每周7天時間,早8點左右和晚7點左右,各安排志愿者進行一個小時的集中勸導,現場開包驗收檢查,對分類不達標的居民面對面更正,對不理解的居民耐心勸導。而對于受居民商鋪和外來垃圾投放影響大的武林路江山弄集中投放點,社區更是延長勸導時間,變“787”為“127”,即一天12個小時,7天不間斷進行志愿勸導。

  與此同時,天水街道還排出一張垃圾分類“作戰圖”,融合科室、社區、執法及志愿者力量,全部下沉網格,由街道紀工委組織紀檢干部、作風效能監督員定時定點、分組分片開展專項督查,確保責任落實。街道班子成員帶頭做好示范,在早上7點至9點、晚上6點至8點兩個時間段,定時定點擔任“桶長”,現場參與“開袋”行動。

  燈芯巷社區江山弄1號的“桶長”程明亮說,經過宣傳,大部分人也都明白垃圾分類的重要性,也都很配合?!暗芏嗳瞬粫?,有人會覺得麻煩,甚至還有個別人抱怨的。但看到我們每次都要幫他們把垃圾從袋子里拿出重新歸類,甚至下大雨時志愿者們都堅守崗位,一些居民就會覺得不好意思,漸漸地養成了垃圾分類的好習慣?!?/p>

  靠著“面對面、手把手”的“硬剛”方式,如今,居民分類的正確率大幅度提高。一些居民坦言:“每天有人盯牢,年紀這么大還蹲在那兒幫我分揀,面子掛不住,不分難為情?!?/p>

  共治——

  讓垃圾分類真正成為

  百姓自己的事

  走進倉橋社區平安居小區的大門,兩處整潔美觀的生活垃圾集中投放點格外亮眼,墻上還貼著生活垃圾分類簡化細分表。生活垃圾投放分為兩個時間段,分別是早上6時30分至8時30分,晚上6時至8時。

  “除了這兩個時間段,其余時間集中投放點是關閉的?!毙^物業負責人介紹,在投放時間內,志愿者將專人檢查居民的垃圾分類情況,每天投放的垃圾由直運下城公司成立的小分隊專門負責收運,確保不產生異味。而在投放時間外,投放點的攝像頭也會記錄一些不文明丟棄的行為。

  去年10月底,天水街道全面實行定時定點投放。設置“每天兩次,每次1~2小時”的投放時間。期間,每個投放點還配有一名檢查勸導專職志愿者,監督居民破袋投放垃圾?!笆o埵2说惯M綠桶,垃圾袋丟進黃桶?!碑斂吹骄用駴]有破袋投放,志愿者就會提上這么一嘴。

  66歲的黨員志愿者朱福興就是其中之一。傍晚6時多,他正站在垃圾投放點旁,用夾子打開居民們的一個個垃圾袋,確認垃圾分類是否正確。老朱自豪地說,去年6月開始至今,平安居小區的垃圾分類正確率有了大幅度提升。在他的帶領下,老伴也加入到志愿者的行列。

  為了讓更多人主動分類,天水街道還設置了一系列的獎勵。在一些社區,若在投放時間內正確完成垃圾分類,社區就會為居民計算積分。用積分作為垃圾分類的獎勵,積分可以兌換紙巾、毛巾、香皂等常用日用品。積分多的還能兌換華為P30手機、新加坡雙人5日游等大獎。

  歸根結底,垃圾分類無論是撤桶并點,還是定時定點,最終能夠真正成功,都要依靠全民參與。

  垃圾分類涉及千家萬戶。為取得更多居民的支持,天水街道創新提出“1+1”的工作理念,通過以人帶戶、以戶帶樓、以樓帶網、以網帶社的方式,聚沙成塔,讓更多的群體參與分類,學會分類。

  隨著垃圾分類深入人心,耄耋老人、青年居民也都紛紛加入志愿者隊伍,100多家武林商圈黨建聯盟單位的黨員、社區在職黨員、民兵預備役骨干等也加入進來。環北新村社區武林路458號小區居民張其興老人在投放垃圾的時候,看到周邊條件差,還沒有裝好洗手池,就和鄰居俞大伯一起想辦法,利用水桶和水龍頭,制作了一個簡易的洗手設施放在垃圾投放點。每天,他們都會拎桶水倒在里面,讓居民破袋投放后能夠方便洗手……

  越來越多的居民也對垃圾分類工作表現出理解和配合。有家庭還專門召開了家庭會議,學習和商討如何有效進行垃圾分類。

  當下,天水街道還在探索新的辦法——拆袋?!斑^去居民們在家把垃圾分好丟在桶內,志愿者還要破袋進行二次檢查,我們發現這樣還會存在垃圾分類不到位的情況?!睆堄辣f,現在要求垃圾“拆袋”,是否分類到位一目了然,可以更好地幫助居民逐步養成習慣?!拔覀兿Mㄟ^這種方式,讓垃圾分類真正變成居民自己的事?!?/p>

  “我們把垃圾分類變成了一件快樂的事、美麗的事、簡單的事,使之成為一種習慣、一種時尚和一種文化?!碧焖值傈h工委主要負責人表示,垃圾分類體現一個城市的文明程度和管理水平,也反映了市民的素質。接下來,街道還要從各方面入手,多措并舉鞏固成果,讓垃圾分類真正“落地生根”,成為人們日常生活的新風尚。(王逸群 張婷婷 夏大雙)

責任編輯:黨 建
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